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中等職業教育的發展
來源:本站 發布日期:2011-7-25 點擊次數:1891

進入新世紀,我國經濟社會發生了很大變化。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,轉變經濟發展方法,振興戰略性新興産業,推動經濟結構調整和産業升級,特別是發展現代農業、先進制造業和現代服務業,以及改进民生等,迫切需要培養數量富裕、結構公道的高素質勞動者和技能型人才。我國中等職業教育快速發展。2009年,中等職業學校招生873萬人,在校生達到2178万人。中等职业教育已经具备了大范围培养技能型人才的根本能力,具备了加快普及高中阶段教育的根本能力,具备了服务国度从人力资源大国向人力资源强国转变的根本能力。国度高度重视生长中等職業教育的發展。

有關專家以生産或事情活動的過程和目的爲標准,將社會所需要的人才類型大抵分爲學術型、工程型、技術型和技能型四種。差别類型的人才,對人的素質和能力的要求是不相同的,因而同一類教育往往難以培養出滿足社會需要的所有類型的人才,這就需要差别類型的教育有一個明確的目標定位。一般來講,學術型人才的素質要求主要體現在具有較深厚的理論基礎和獨立研究的能力、創新精神。這一類人才主要靠研究型大學的本科教育、研究生教育來培養;工程型人才的素質要求主要體現在具有一定的理論基礎、較寬的知識面,以及運用科學原理進行工程(或産品)的設計開發息争決實際工程問題的能力。這一類人才主要靠一般本科院校來培養;技術型人才的素質要求主要體現在具有使工程型人才的設計、規劃、決策變成物質形態的能力,如工廠技術員、施工工程帥、車間主任、工段長、護理士、空勤人員等等;技能型人才主要依賴技能進行事情,如技術事情、半技術工人等。技術型人才、技能型人才都需要具有须要的專業理論知識,有綜合運用專業知識解決具體問題的能力,以及解決事情現場突發性問題的應變能力和實際操纵的技能等。從目前情況看,我國技術型、技能型人才的培養,更多依靠包罗本科、專科以及中等層次的職業教育來培養。不少國家對人才的培養也是這樣分工的。

我國的社會主義現代化建設,既需要創造發明型的科學家和高級經營管理人才(學術型人才),也需要進行工程(産品)設計、開發的工程型人才,但從整個社會的人才需求結構來看,上述兩類人才只占較小的比重。技術型人才、技能型人才在人才需求結構中占有絕對大的比重。只有占從業人口絕大多數的技術型、技能型人才的素質切合現代化建設的需要,學術型人才的發明創造、工程型人才的設計、規劃藍圖,才华轉變爲高質量的物質産品。

正因爲如此,黨和國家領導人反複強調:社會主義現代化建設不僅需要大批科學家、工程師和經營管理人才,更迫切需要數以千萬計的高技術人才和數以億計的高素質勞動者。而培養數以億計高素質勞動者的重任,就落在中等職業教育的肩上。

職業教育在推進我國社會主義現代化建設進程中的重要作用,早就引起了黨和國家的高度重視。早在改造開放初期,我國就把職業教育作爲“實現工業化、現代化和生産社會化的必由之路”,把大力大举發展職業教育作爲經濟趕超世界發達國家的最重要的戰略性舉措之一。

改造開放30多年來,黨中央、國務院就大力大举發展職業教育做出了一系列重大摆设。1985年,《中共中央關于教育體制改造的決定》指出:“社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家,并且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人員、管理人員、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者。”1993年,中共中央、國務院印發的《中國教育改造和發展綱要》指出:“各級政府要高度重視,統籌規劃,貫徹積極發展的方針,充实調動各部門、企事業單位和社會各界的積極性,形玉成社會興辦多形式、多層次職業技術教育的局面。”1999年《中共中央國務院關于深化教育改造全面推進素質教育的決定》提出:“要積極發展包罗普通教育和職業教育在內的高中階段教育。”2007年,黨的十七大作出了“優先發展教育,建設人才資源強國”的重要戰略決策,提出了“努力使全體人民學有所教”的新的奮鬥目標,明確要求“加快普通高中階段教育,大力大举發展職業教育”。

《國家中長期教育改造和發展規劃綱要(2010-2020)》專門用一章的篇幅對職業教育進行規劃,提出:大力大举發展職業教育。發民職業教育是推動經濟發展、促進就業、改进民生、解決“三農”的問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節,必須擺在越发突出的位置。職業教育要面向人人、面向社會,著力培養學生的職業道德、職業技能、和就業創業能力。到2020年,形成适应生长方法转变和经济结构调解要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调生长的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。政府切实履行生长职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会生长和财产生长筹划,促使职业教育范围、專業設置与经济社会生长需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育生长。健全多渠道投入机制,加大职业教育投入。要增强职业教育吸引力。完善职业教育支持政策。逐步实行中等职业教育免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策。改造招生和教学模式。积极推进“双证书”制度,推进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接。完善就业准入制度,执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定。创建健全职业教育课程衔接体系。勉励结业在职继承学习,完善职业学校结业生直接升学制度,拓宽结业生继承学习通道。提高技能型人才的社会职位和报酬。加大对有突出孝敬高技能人才的宣传表扬力度,形成行行出状元的良好社会气氛。

黨中央、國務院作出的一系列重大決策和事情摆设,爲我國職業教育事情指明了偏向,成爲職業教育改造發展的強大推動力,也是30多年來我國職業教育不斷深化改造、實現快速發展的重要保證。

    (选自职业生涯--河南省教育廳编写) 

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